Argentina sanciona nova lei de Defesa da Concorrência
A nova lei antitruste argentina sancionada sob o número 27.442 foi publicada em 15 de maio de 2018 (a “Lei”).
A nova lei entrará em vigor após o oitavo dia desde sua publicação e introduzirá mudanças significativas no atual sistema de defesa da concorrência. Os mais importantes são descritos abaixo.
No que respeita à autoridade de aplicação, a lei cria a Autoridade da Concorrência ( “ANC”), que compreende o Tribunal de Defesa da Concorrência ( “CDC”), com 5 membros, e da Secretaria de Educação de conduta anticoncorrencial e da Secretaria de Concentrações Econômicas. O ANC será, em princípio, independente do poder executivo.
O processo de seleção do ANC pode levar muito tempo, então a Secretaria de Comércio continuará sendo a autoridade de fiscalização até a sua constituição.
Com relação aos recursos, a Lei também cria uma câmara especializada para a defesa da concorrência dentro da Câmara Nacional de Apelações Civis e Comerciais Federais, com sede na Cidade de Buenos Aires; entendendo também de questões de defesa da concorrência a Câmara Federal que corresponde no interior do país.
Em relação à notificação fusão, a lei prevê que o aviso deve ser “prévia” para a aquisição (a lei anterior deu a possibilidade de notificar até uma semana após a aquisição). No entanto, por um período de um ano a contar do início da operação do ANC, as notificações de operações de concentração podem ser feitas até uma semana após a tomada de controle.
Ainda em relação à notificação das operações de concentração, a Lei elevou os limites a partir dos quais as operações devem ser notificadas. O volume de negócios na Argentina do grupo de compradores e da empresa ou unidade de negócios adquirida deve superar os 2 bilhões de pesos (aproximadamente USD 81,6 milhões, de acordo com a taxa de câmbio de 15 de maio). Deve-se notar que todos os limites serão atualizados anualmente.
Além disso, o limite para operações isentas foi aumentado. Portanto, mesmo que tenha atingido o limite de Pesos 2.000 acima milhões, as operações ou conjunto de operações no mesmo mercado nos últimos 12 meses, o preço (ou o preço proporcional) e valor dos ativos (ou importações se não ativos no país) é menos de Pesos 400 milhões (cerca de USD 16,3 milhões), ou menos de Pesos 1.200 milhões (cerca de USD 48,9 milhões) em relação a todas as transações no mesmo mercado nos últimos 36 meses, eles não devem ser notificados.
Com relação às práticas anticompetitivas coordenadas que são absolutamente restritivas da concorrência, a Lei introduz o programa de leniência na Argentina.
O primeiro infrator que admite a sua participação e entrada de informações e provas relativas ao cartel irá beneficiar de uma isenção de 100% das multas e reivindicações de danos relevantes (pedidos de indemnização só são confrontados pelo infrator contribuinte de provas se o outro os membros do cartel – que são conjunta e solidariamente responsáveis - não podiam pagar o dano).
Os seguintes infractores que admitem a sua participação e fornecem informações e provas pode obter uma redução de 50% a 20% da penalidade máxima que seria de outro modo teria sido aplicada e reivindicações de danos (sob as mesmas condições que o primeiro infractor contribuinte).
Finalmente, no que diz respeito a sanções, que têm aumentado dramaticamente de Pesos 200 milhões (cerca de USD 8,1 milhões) ao abrigo da lei anterior, para (i) 30% do volume de negócios na Argentina de produtos ou serviços envolvido (em princípio refere-se ao volume de negócios do partido realizado infracção – presume-se que esta questão será esclarecida nos regulamentos), até 30% do volume de negócios consolidado registados no território nacional pelo grupo econômico a que pertencem os infratores, durante o último exercício financeiro ou (ii) até o dobro do benefício econômico declarado para o ato ilícito cometido, o que for maior. Se a multa não pode ser determinada de acordo com os critérios estabelecidos nas alíneas (i) e (ii), a multa pode ser de até um montante equivalente a 4.000 milhões de pesos (cerca de US $ 163,2 milhões), limpando o último montante Não é um valor máximo.
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